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通过股等确权确地、确权确到户承包方式，提下民意在尊重农愿前，集体经济组织确保成员受益，体经主要由集营的用于所得收益分红，经营多种可以采取生产方式发展。坚持家庭经营农户承包，保持农户稳定地要承包，、个农户组织整和其他得违地人不承包收回发包方及法调。
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